Сергей Левченко: «На программе переселения из ветхого жилья Братск потерял 600 млн рублей»
Около месяца назад мне удалось встретиться с Губернатором Иркутской области Сергеем Левченко и задать ему несколько важных вопросов о Братске. В газете, где я работала ранее, вышло урезанное после цензуры интервью с главой региона, за что мне стыдно, но таковы условия в современных СМИ. Я больше там не работаю, поэтому сделала полную расшифровку нашего разговора и публикую ее сегодня для широкой аудитории. Некоторые ответы напрямую опровергают заявления мэра Братска Серебренникова о его прожектах, в частности, о выделении мифического миллиарда городу и газификации Левого берега муниципалитета.
— Сергей Георгиевич, многие годы вопросом номер один для Братска была экология. На мой взгляд, и по отчетам местных властей, а также предприятий-загрязнителей выбросов в городе становится меньше. И все же Братск, по Указу Президента, попал в число 12-ти городов с наиболее сложными экологическими условиями. Братск вошел в национальный проект «Чистый воздух», разработана большая экологическая программа, в которой серьезное участие принимает и областная власть. Расскажите о деталях? На что направлен этот программный документ?
— Уже известно, что программа «Чистый воздух» привлечет 26 млрд рублей, большая часть из них – это средства предприятий-загрязнителей, в меньшей степени – области и города. Думаю, по этой программе вполне реально сократить в ближайшую пятилетку выбросы на 20% или на 25 тысяч тонн в год. Основная задача при этом – убрать вредность выбросов. Ведь братчан в большей степени раздражает запах, хотя метилмеркаптан не настолько вреден, как, скажем, выбросы алюминиевого производства, которые ощущаются в меньшей степени. Пока нет четких коэффициентов: как сравнивать между собой разные ингредиенты в составе атмосферных выбросов, то есть, каким должно быть соотношение объема и вредности выбросов. Я недавно встречался с министром природных ресурсов и экологической политики РФ Дмитрием Кобылкиным, он сообщил, что такая методика расчёта должна появиться уже в мае этого года.
— Большая экологическая программа по Братску касается не только выбросов от крупных предприятий. Речь идет и о газификации, и ряде других мер. Насколько реально их воплощение?
— Нужно быть реалистами. Газификация левого берега Братска – насколько она целесообразна? И насколько собственники Братского газоконденсатного месторождения и газопровода готовы работать в этом направлении? На мой взгляд, реально сейчас обсуждать и планировать расширение заправок газомоторным топливом для городского транспорта. Переход на газ позволит значительно снизить количество выхлопных газов в атмосфере и качественно улучшить ситуацию с выбросами, поэтому мы готовы принимать решение по этому вопросу.
— В последнее время стараюсь много ездить по области и по Сибири – смотрю, как развиваются города, и на этом фоне, конечно, хочется видеть Братск в передовиках, но, к сожалению, расцвета не наблюдается. В городе в определенных кругах бытует мнение, что Братск остро недофинансирован областью и Москвой. Город производит продукции на сотни миллиардов, а получает от этого крохи. Ничего масштабного не строится, а в прошлом году даже средств на капитальный ремонт дорог не выделялось. Почему так происходит?
— Готов с этим спорить. Обратимся к цифрам. Только в прошлом году Братск получил дополнительно миллиард рублей, а также самую большую долю средств в рамках программы переселения из ветхого и аварийного жилья. Я сравнивал – на Братск было выделено больше финансов, чем, например, на Ангарск. В городе был построен филиал Иркутского диагностического центра, при участии области капитально отремонтирована Детская городская больница, направлены средства на программу «Комфортное жилье», «Безопасные и качественные дороги». В этом году мы направляет 140 млн рублей на строительство дороги по ул. Возрождения, а также 6 млн на ремонт дачных дорог и проектирование нового перинатального центра. Другой вопрос, как расходуются эти средства. Программа переселения из ветхого и аварийного жилья почему-то реализовывалась не последовательно, а пришлась на последний год, а это изначально было чревато последствиями. Кого хотели обмануть? Получилось как в том фильме «Ты пришла, меня нашла, я и растерялся». Вдруг не оказалось строителей – в Братске, который я хорошо знаю, люблю, где я много в советское время строил. Я понимаю, если бы мы в Катанге или Чуне не нашли строителей, но это стыдоба… И мы начали собирать строителей со всего региона. Потом выяснилось, деньги по программе зашуровали на счета иностранной фирмы, а дома не построили. А потом так тихонько подходят и просят еще денег. Бюджетный процесс – сложный, выделять деньги по два раза на одно и то же мы не можем. Пришлось искать другой вариант, чтобы завершить программу, и уже сотрудники Правительства буквально не выезжали из Братска несколько месяцев, чтобы переселить людей. В общей сложности на этой программе Братск потерял 600 млн рублей. Сколько на эти деньги можно было построить всего? И сегодня, когда после программы остался большой объем аварийных домов, снова звучит, что кто-то из Иркутска или из Москвы должен приехать и прибраться в Братске. Средства на разбор домов, очистку и рекультивацию в программу были заложены.
— Ошибки местных властей – не ошибки горожан. Почему мы должны страдать? Мы хотим видеть Братск развивающимся успешным городом. Что-то делается, но этого недостаточно. Всё познается в сравнении. Скажем, в небольшом поселении Урик Иркутского района у Вас тоже не самые дружеские отношения с главой муниципалитета Побережным, членом ЕР. Тем не менее, это МО получило 140 млн рублей на строительство ФОКа. А Центральный район Братска, где проживает свыше 100 тыс. человек, пока только мечтает о современном бассейне. Или дом медика, который хотели построить в Братске и даже была Ваша поддержка в этом вопросе, но в итоге не построили, а между тем такие дома уже появились в Баяндае, Киренске, Качугском районе. Почему у Братска не всё получается?
— Многое зависит от инициативы на местах. В Братске все инициативы – от кого-то, но не от муниципальной власти. Филиал Диагностического центра – инициатива главы Иркутского отделения Игоря Ушакова. Капитальный ремонт Детской больницы – инициатива компании «Транснефть». По дому медика. Была инициатива у Ушакова построить Диагностический центр в Братске, он попросил средства из Корпорации развития Иркутской области, у нас там как раз оставались последние деньги. Я первым делом спросил, откуда он возьмет специалистов для работы? Чем привлечет людей на территорию? Было озвучено, что муниципалитет обеспечит квартирами специалистов. Затем идея с домом медика прозвучала. Но в итоге квартиры муниципалитет не дал – договоренности не были исполнены, и снова просят деньги на это у области. Вновь область должна сделать за город? К сожалению, никакой связи с братскими властями нет, никаких инициатив и понимания.
Урик – это территория Иркутского района, который показывает стремительные темпы роста населения. И сегодня мы уже вынуждены догонять проблему – создавать там инфраструктуру, которая необходима. Поэтому и возникла идея Госплана, в рамках которого мы будем работать на опережение.
— Недавно прозвучало, что Законодательное собрание Иркутской области выделит Братску дополнительно миллиард рублей. Так ли это?
— К нам с этим вопросом мэр Братска не обращался. А речь, видимо, идет обо всех тех областных и федеральных программах, в которые мы включили Братск. И надо понимать, что любую потребность надо обосновать. Никто просто так, безо всяких условий, миллиард давать не будет. И нужно учитывать, что за неосвоение средств влечет за собой штрафы. Мы уже несколько раз Братск, кстати, спасали от таких штрафов.
— Настоящие волнения наблюдаются в Братске, да и не только, в связи с мусорной реформой. Люди не видят никакого реформаторства в этом нововведении – лишь повышение тарифов. Каким Вы видите развитие темы обращения с отходами?
— Я согласен с Вами. Пока явных показательных изменений в сфере обращения с отходами не видно. Другой вопрос, что в любом случае с мусором нужно работать. Собирать, по-хорошему – сортировать, захоранивать, сжигать, перерабатывать. В любом случае на это необходимо затрачивать средства. И когда приводят в пример Запад, где якобы на мусоре зарабатывают и делают большие деньги, это не правда. Мусорная отрасль в Европе датируется, а тарифы для населения очень высокие, не сравнимы с нашими.
Да, горожане пока не видят изменений. Но, например, для селян они существенны. Раньше их мусор вообще не вывозился – выбрасывался куда-то поблизости с населенным пунктом. Это неправильно. Та схема, которая принята на федеральном уровне, некоторых моих коллег испугала. Из 85 регионов 15 решили отложить нововведения на полгода – год. Но я посчитал, что чем раньше начнем, тем быстрее выстроим систему. Тем более, что все необходимые этапы мы заранее подготовили – определлились с операторами по обращению с ТКО, разделили их на зоны «Юг» и «Север». Мы не сидели и не ждали, что кто-то это сделает за нас. Проследили за другими регионами, посмотрели их тарифы и в Иркутской области сделали тариф ниже, чем в среднем по стране, хотя, учитывая наши расстояния, а основные затраты – это транспортировка мусора – тариф по идее должен быть выше. Но операторы согласились с нашим расчетом. В Братске система в целом отлажена хорошо, хотя в некоторых территориях, как и на селе, не хватает площадок, контейнеров для организации сбора отходов. Региональный оператор н это не может тратить более 1% от своего тарифа, при таких условиях обустройство площадок займет 200 лет, мы не можем ждать, поэтому правительство региона займется этим, будет закупать контейнеры, создавать частично инфраструктуру.
Что касается платежей, то нами был предложен расчет по квадратным метрам. Почему это было сделано? По данным статистики, все-таки большинство жителей у нас проживает на небольших площадях, где прописано много людей, на них расчет по прописанным может отразиться не лучшим образом. Закон позволяет муниципалитетам самостоятельно решать, каким образом производить расчет, поэтому мы даем возможность городам самим определять, как считать. Но это уже будет ответственность руководителей муниципалитетов.
Елена Кутергина